新华社专访央行行长易纲：用好“三支箭”[600169股吧]拓宽民营企业融资途径

新华社北京11月6日电题：用好“三支箭”拓展民营企业融资途径——访人民银行行长易纲

新华社记者吴雨

民营企业座谈会近来在北京举行，为处理民营企业融资难融资贵问题指明晰方向。环绕座谈会相关内容，记者6日采访了中国人民银行行长易纲。

推进变革“补短板”优先处理融资可得性

记者：为什么一些民营企业会遇到“融资的高山”？

易纲：“融资的高山”是多重对立和问题碰头叠加的归纳反映。一方面，民营企业受外部要素和周期性要素叠加影响，在运营层面遭受困难，会天然反映为融资才干的下降；另一方面，金融组织的顺周期行为，危险偏好下降，有的金融组织惜贷断贷，又会加重企业的融资难度。

民营企业特别是中小微企业融资难、融资贵是一个世界性、长时间性难题。我国金融服务对民营企业，特别是对中小微企业“包容性”缺少，存在系统、机制上的缺点，需求长时间尽力以补偿“商场失灵”。对服务民营经济的短板，金融作业者应有清醒认识，必需要经过规划施行鼓舞相容的机制组织，实在进步民营经济金融服务的覆盖面、可得性和便当性，推进变革“补短板”。

记者：处理“融资难”“融资贵”有没有先后顺序？

易纲：没有融资就谈不上贵。对许多民营企业而言，比较融资贵来说，处理融资难更为急迫。假如过度地重视融资本钱而疏忽融资可得性，会损坏金融组织的危险定价的自主权，构成逆向影响，导致金融组织不敢贷、不肯贷，反而加重融资难。只要在确保融资可得性的前提下，给金融组织恰当的危险补偿，增强金融组织的内在鼓舞，才干构成服务民营企业特别是中小微企业的长效机制。

把融资难的问题处理了，再绷着“商业可继续”的弦，着力处理融资贵的问题。除人民银行和金融系统外，有关部分将在减税降费、强化融资担保、财务贴息、优化信誉系统等方面，活跃出台方针办法，加大支撑力度，实在下降民营和小微企业融资本钱。

“三支箭”已离弦直击融资主渠道

记者：人民银行在协助处理民营企业、小微企业的融资困难方面，做了哪些作业？

易纲：今年以来，人民银行从微观上营建了一个稳健中性的钱银方针环境，使流动性合理富余。人民银行年内四次下降法定存款预备金率，共开释流动性约4万亿元，对冲部分中期假贷便当后，净开释流动性2.3万亿元。在金融方针方面，人民银行还联合多个部分发文，从钱银方针、监管查核、内部管理、财税鼓舞、优化环境等方面提出了具体办法。

到9月末，普惠口径小微借款余额7.73万亿元，同比添加18.1%，前三季度新增9595亿元，增量相当于上一年全年水平的1.6倍。到8月末小微客户授信1570万户，比上年底添加18.5%。

记者：人民银行下一步有何方案？

易纲：现在，钱银“池子”里的水许多，但需求让资金流到“缺水”的民营企业手里。为此，人民银行会同有关部分，从债券、信贷、股权三个融资主渠道，采纳“三支箭”的方针组合，支撑民营企业拓展融资途径。

第一支箭——信贷支撑。人民银行对商业银行的微观审慎评价中新增专项目标，鼓舞金融组织添加民营企业信贷投进，并经过钱银信贷方针东西为金融组织供给长时间、本钱适度的信贷资金。

今年以来，人民银行添加再借款、再贴现额度3000亿元，是历年来额度添加最多的一年；自三季度起下调了支小再借款利率0.5个百分点，恰当放宽了支小再借款请求条件。假如将来额度用完，人民银行还能够应商场需求再添加额度。

第二支箭——民营企业债券融资支撑东西。10月22日举行的国务院常务会议决定，建立民营企业债券融资支撑东西，由人民银行运用再借款供给部分初始资金，由专业组织进行商场化运作，经过出售信誉危险缓释东西、担保增信等多种方法，为运营正常、流动性遇到暂时困难的民营企业发展供给增信支撑。

现在，民企债券融资支撑东西现已开端试点运作。前不久，浙江荣盛、红狮集团、宁波富邦等三家民营企业，经过民企债券融资支撑东西征集资金19亿元。三只债券认购倍数均超越2倍，远高于今年以来民企发行债券1.24倍的均匀认购倍数。

下一步，人民银行将进一步扩展民企债券融资支撑东西试点，现在已有30家民企正抓住预备债款融资东西的发行作业。

第三支箭——民营企业股权融资支撑东西。今年以来，受股票商场继续跌落影响，部分民营上市公司控股股东因为股票质押份额较高，面对平仓危险，有必要对金融商场的非理性预期和行为进行引导。

为此，人民银行正在推进由符合规定的私募基金管理人、证券公司、商业银行金融资产投资公司等组织，建议建立民营企业股权融资支撑东西，由人民银行供给初始引导资金，带动金融组织、社会资本一起参加，依照商场化、法治化准则，为呈现资金困难的民营企业供给阶段性的股权融资支撑。

重视方针效应叠加履行避免“一刀切”

记者：央行在拟定和履行支撑民营和小微企业融资方针办法时，怎么避免呈现一些初衷是好的方针发生相反效果的状况？

易纲：前期一些方针拟定考虑不周、缺少和谐、履行违背，强监管方针效应叠加，导致了必定的信誉紧缩，加大了民营企业融资困难。近期，人民银行会同相关部分出台了一系列支撑民营和小微企业融资的方针办法，在方针拟定和履行过程中，要汲取相关经验教训，掌握好结构性去杠杆和强监管、稳添加的平衡性。

往后，在拟定方针过程中，人民银行将重视实地调研，充沛听取民营企业和金融组织的定见；对需保险施行的方针，采纳先试点再推行的方法；对利于久远的标准办法，设置合理的过渡期，避免“一刀切”，便于企业习惯调整。

一起，人民银行将加强与各部分的交流与和谐，统筹好钱银方针、微观审慎方针、金融监管方针，既要避免“运动式”收紧，也要避免“运动式”放松；要坚持商场化、法治化准则，避免行政干涉和道德危险；重视加强商场交流和方针解读，及时回应商场关心，使商场主体构成安稳预期；抓好已出台方针的贯彻落实，让民营企业有实实在在的取得感。

近期，金融委办公室正牵头展开深化民营企业和小微企业金融服务的实地督导查看，对相关部分、金融组织和地方政府落实方针的状况进行督导，推进处理民营企业和小微企业融资中存在的堵点、梗阻和瓶颈问题，实在疏通钱银方针传导机制，打通“最终一公里”。